【編者按】2020年8月18日，煙臺市舉行山東自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)改革創(chuàng)新推介會，推介中國(山東)自由貿易試驗區(qū)煙臺片區(qū)改革創(chuàng)新情況，推介服務中國(山東)自由貿易試驗區(qū)煙臺片區(qū)貿易便利化創(chuàng)新成果，推介服務中國(山東)自由貿易試驗區(qū)煙臺片區(qū)智慧稅務創(chuàng)新成果，推介服務中國(山東)自由貿易試驗區(qū)煙臺片區(qū)金融領域創(chuàng)新成果。
膠東在線8月18日訊(記者 許加薇 通訊員 馬雙軍)煙臺海關在服務自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)建設、推進貿易便利化等方面量身定制了80項支持舉措，復制推廣改革試點經驗59項，緊扣煙臺市優(yōu)勢產業(yè)特點，選取了汽車、化工新材料、水產食品葡萄酒、生物醫(yī)藥、海工裝備、國際物流和富士康等“6+1”產業(yè)為重點突破方向，著力做好優(yōu)化通關服務等六方面工作。
優(yōu)化通關服務，提升貿易便利化水平。煙臺海關是全省首個入駐片區(qū)服務大廳的海關單位，為區(qū)內企業(yè)注冊備案提供“一站式”服務。精簡、聯網進出口監(jiān)管證件，將原有的86種監(jiān)管證件縮減至43種，除保密需要外已全部實現了聯網核查。取消了116項證明材料中的92項，取消數量占比近八成。在全國率先開展“兩步申報”改革，企業(yè)最少僅需申報9項內容即可提貨，全國首批開展“兩段準入”改革，貨物查驗環(huán)節(jié)后置，進口貨物到港即可提離，貿易便利化水平不斷提升。這些經驗做法被山東省評選為“一窗受理·一次辦好”的改革典型案例。
堅持問題導向，解決“堵點難點”問題。煙臺海關探索汽車研發(fā)進口便利化，徹底解決了困擾現代汽車、玲瓏輪胎的測試用車輛問題，激活企業(yè)產能，預計年進口量可增長三成以上。釋放區(qū)內先進制造產業(yè)產能，推動富士康開展游戲機“全球維修”試點，解決內銷選擇性征稅等政策瓶頸，打通國內國外兩個市場。通過通關流程的再造，實現仁川空海港、煙臺空海港的“四港聯動”，打通了因疫情堵塞的快件貨運通道。應對保稅倉儲需求不足的現狀，在自貿試驗區(qū)內率先開展保稅倉儲貨物的分類監(jiān)管試點，助力企業(yè)盤活閑置資源、做好內循環(huán)文章。
突出創(chuàng)新引領，釋放改革新動能。創(chuàng)新開展散裝葡萄酒區(qū)內外聯動灌裝業(yè)務，企業(yè)既可享受進口優(yōu)惠協定零稅率，又可以委內加工運至綜保區(qū)灌裝，年均灌裝量近千噸，節(jié)省稅費近百萬元，相關經驗做法已形成創(chuàng)新案例上報商務部，希望可以為葡萄酒灌裝行業(yè)提供“煙臺經驗”，將煙臺自貿片區(qū)打造成全國的葡萄酒進出口集散中心。積極響應企業(yè)訴求，量身定制監(jiān)管方案，支持開展保稅原油混兌業(yè)務，企業(yè)無需轉運新加坡等地，在港區(qū)內即可完成油品的混兌調和，僅此一項年均可節(jié)省浮倉租賃等費用近億元，目前混兌數量已經突破100萬噸，居全省首位，在提升煙臺港中轉服務競爭力的同時，也將吸引更多的煉化企業(yè)、貿易商入駐自貿試驗片區(qū)，促進煙臺能源產業(yè)的全鏈條發(fā)展。
助力新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育外貿增長點。利用自貿區(qū)和電商綜試區(qū)的政策疊加優(yōu)勢，指導首票保稅電商在自貿區(qū)通關，零售進口政策順利落地實施，出口電商由空運拓展到海運并于近期獲批B2B出口試點，海運快件業(yè)務迅猛發(fā)展，業(yè)務量穩(wěn)居全省前列，電商業(yè)務有望成為自貿區(qū)新的業(yè)務增長點。關注自貿區(qū)、港口的聯動發(fā)展，助力“齊魯號”中歐班列恢復常態(tài)化運行，上半年發(fā)運數量位居全省第二，積極向上爭取，成為了關檢合并后全國首家銅精礦混礦試點海關，預計年均進口量將突破百萬噸，同時助力煙臺港拓展物流新功能，開展面向日韓的煤炭保稅轉口業(yè)務，物流業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展將為自貿區(qū)建設帶來新的機遇。
大力減稅降費，企業(yè)獲得真金白銀。積極開展稅政調研，10項稅則調整建議被采納實施，年均可為自貿區(qū)企業(yè)增加出口退稅超億元。落實對美加征關稅排除政策，為區(qū)內50余家企業(yè)減稅4000余萬元，退稅1500余萬元。一年以來，區(qū)內119家企業(yè)、5.53億美元的商品享受到了自貿協定優(yōu)惠稅率，累計減免稅款1.67億元，同時，充分利用中韓兩國海關的協調機制，進一步提升自貿協定的享惠比例，斗山機械、樂金部品等企業(yè)年均降低稅負近千萬元。疫情發(fā)生以來，幫扶企業(yè)復工復產，辦理延遲繳納稅款1.12億元，減免稅款9000余萬元。
支持特殊區(qū)域建設，打造發(fā)展新引擎。特殊區(qū)域是貿易便利化政策的重要載體和自貿區(qū)發(fā)展的重要引擎，經過前期的多方努力，煙臺保稅港區(qū)已經獲批升級為綜合保稅區(qū)，將為自貿區(qū)的進一步發(fā)展帶來新的契機，煙臺海關將全力做好政策的研究解讀和實施工作，讓更多的企業(yè)享受到貿易的便利和改革的紅利。
