一聲聲呼叫 挽回?fù)p失數(shù)千萬(wàn)——煙臺(tái)船舶交通管理中心筑牢立體防線守護(hù)砣磯水道禁航區(qū)安全

　　凌晨時(shí)分，渤海灣畔的港城煙臺(tái)，城市尚在酣睡之中。

　　煙臺(tái)海事局船舶交通管理中心值班室內(nèi)燈火通明，屏幕上密密麻麻的船舶標(biāo)識(shí)與航道線交織成一張海上繁忙有序的運(yùn)輸“巨網(wǎng)”，不時(shí)響起的無(wú)線電呼叫聲打破了夜的寧?kù)o。

　　突發(fā)！外輪駛向禁航區(qū)

　　2：25，煙臺(tái)船舶交通管理中心值班室內(nèi)突然發(fā)出刺耳的警報(bào)聲，值班手機(jī)也收到報(bào)警短信：“D”輪正駛向砣磯水道禁航區(qū)！

　　監(jiān)控屏幕上顯示，一艘129米長(zhǎng)的外國(guó)籍油輪“D”正偏離航路，朝著砣磯水道駛?cè)?mdash;—那里是禁航區(qū)，附近海域還存在大量水產(chǎn)養(yǎng)殖!

　　“立即呼叫，要求轉(zhuǎn)向！”值班長(zhǎng)鐘鋒果斷下達(dá)指令。值班員馬陸同志迅速拿起無(wú)線電用標(biāo)準(zhǔn)流利的航海英語(yǔ)向外籍油輪發(fā)出一道道提醒警告。

　　2：39，這艘“迷途”的外籍油輪在即將進(jìn)入禁航區(qū)域前修正航向！成功化解了一起可能導(dǎo)致巨額的損失、嚴(yán)重的船期延誤和巨大的執(zhí)法資源消耗的異常事件！

　　這不是電影情節(jié)，而是7月18日發(fā)生在渤海海域的真實(shí)一幕。自2025年3月以來(lái)，這樣的緊急提醒已在船舶交通管理中心上演多次，累計(jì)避免經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元。數(shù)字背后，是在推進(jìn)更高水平的海事監(jiān)管與服務(wù)保障一體化進(jìn)程中付出的艱辛努力。

　　破解禁航區(qū)“迷航”密碼

　　渤海海峽是船舶進(jìn)出環(huán)渤海各港口的唯一海上通道，自北向南分別為老鐵山水道、砣磯水道、長(zhǎng)山水道、登州水道。根據(jù)規(guī)定，南北砣磯水道禁止國(guó)內(nèi)外商船通行。

　　曾經(jīng)一度，外輪頻頻穿越砣磯水道禁航區(qū)。2024年12月，英國(guó)籍散貨船“A”輪穿越砣磯水道，干擾了禁航區(qū)交通管理秩序，905萬(wàn)元的索賠至今仍在法院訴訟解決中。

　　面對(duì)外輪頻頻穿越砣磯水道禁航區(qū)難題，煙臺(tái)船舶交通管理中心深知治標(biāo)更需治本。為此，中心青年研究小組成員趙常林、范迪、李鵬君、劉恒旭通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，實(shí)地登輪走訪，破解了外輪穿越禁航區(qū)存在四大“誘因”——

　　“圖文相悖”：部分外輪電子海圖未直觀顯示砣磯水道禁航區(qū)信息，或航行注意事項(xiàng)不夠醒目，易被忽視。

　　“粗心大意”：船員制定航次計(jì)劃不細(xì)致，未認(rèn)真核對(duì)海圖信息，尤其是禁航區(qū)標(biāo)注。

　　“詞不達(dá)意”：關(guān)鍵水道信息在英版航路指南和電子海圖中存在拼音與英文混用（如“Tuojidao”vs“Miaodao Islands”），外籍船員難以準(zhǔn)確理解區(qū)域?qū)傩浴?/p>

　　“慌不擇路”：船舶為規(guī)避演習(xí)區(qū)或漁船密集區(qū)，臨時(shí)改變航行計(jì)劃，誤將禁航區(qū)視為“替代航線”。

　　奏響立體防線“三重奏”

　　“病根”已明，船舶交通管理中心多點(diǎn)發(fā)力，構(gòu)建起“精準(zhǔn)宣教-智能監(jiān)控-優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三位一體的治理體系，奏響立體防控“三重奏”。

　　青年研究小組認(rèn)識(shí)到，解決“圖文相悖”“粗心大意”等問(wèn)題，必須將警示和安全信息精準(zhǔn)嵌入航運(yùn)決策鏈條的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。為此，船舶交通管理中心制作了中英文材料，開(kāi)啟“精準(zhǔn)宣教”模式：通過(guò)煙臺(tái)海事局官方微信公眾號(hào)，發(fā)布船舶禁止穿越砣磯水道禁航區(qū)的中英文對(duì)照專題警示文章，并受到“山東海事”“信德海事”“海事服務(wù)網(wǎng)CNSS”等多家政企微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載推送，有效覆蓋國(guó)內(nèi)航運(yùn)管理、船公司、船員群體，提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。同時(shí)，發(fā)揮環(huán)渤海海事監(jiān)管與服務(wù)保障一體化機(jī)制優(yōu)勢(shì)，通過(guò)山東海事局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)遼寧海事局、河北海事局、天津海事局等環(huán)渤海直屬海事機(jī)構(gòu)，將砣磯水道禁航區(qū)信息納入國(guó)際航行船舶進(jìn)進(jìn)出港“雙提醒”和“收妥確認(rèn)”事項(xiàng)。要求有關(guān)機(jī)構(gòu)在接到外輪離港時(shí)或者進(jìn)口岸申報(bào)前通過(guò)代理將中英文宣教警示材料轉(zhuǎn)發(fā)至外輪，將宣傳關(guān)口精準(zhǔn)前移。發(fā)現(xiàn)船舶異常行為后，及時(shí)通過(guò)“水上交通安全信息共享共治”機(jī)制，還通報(bào)目的港海事機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，目的港海事機(jī)構(gòu)還根據(jù)我們提供的線索滯留外輪1艘。另外，借力保險(xiǎn)公司通道，將中英文警示教育宣傳材料，發(fā)送至國(guó)際保賠協(xié)會(huì)（IG）以及其全球范圍內(nèi)的船東會(huì)員公司，從源頭提升船隊(duì)防范意識(shí)。

　　有什么手段可以精準(zhǔn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)船舶異常行為呢？船舶交通管理中心青年研究小組對(duì)英版紙質(zhì)海圖、航路指南仔細(xì)比對(duì)，系統(tǒng)分析主流外輪電子海圖數(shù)據(jù)，并走訪船舶了解實(shí)際動(dòng)態(tài)。在此基礎(chǔ)上，依托智慧海事系統(tǒng)，在砣磯水道東西兩側(cè)關(guān)鍵位置設(shè)置了一道智能電子圍欄，科學(xué)設(shè)定了針對(duì)船長(zhǎng)超過(guò)70米外籍船舶的虛擬警戒線，實(shí)現(xiàn)了對(duì)目標(biāo)的“智能監(jiān)控”。當(dāng)目標(biāo)船舶接近圍欄，系統(tǒng)立即觸發(fā)聲光報(bào)警，并同步向所有值班人員手機(jī)發(fā)送報(bào)警短信，實(shí)現(xiàn)信號(hào)的“零時(shí)差”傳遞，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)縫“管控”。

　　一流的航海保障服務(wù)是破解該難題的關(guān)鍵一招。船舶交通管理中心借勢(shì)海事監(jiān)管與航海保障一體化融合發(fā)展，聯(lián)合北海航海保障中心煙臺(tái)航標(biāo)處，共同起草《廟島群島禁航區(qū)海事監(jiān)管與航海保障研究》，提請(qǐng)?jiān)诮�航區(qū)東西兩側(cè)增設(shè)多處虛擬航標(biāo)。此舉將進(jìn)一步完善電子海圖和航路指南中的禁航區(qū)信息，為船舶提供了更清晰、直觀的航海保障服務(wù)。

　　“每起報(bào)警背后隱藏著海上交通安全的風(fēng)險(xiǎn)。”青年研究小組成員趙常林展示著轄區(qū)交通態(tài)勢(shì)圖，為了解不同外輪不同電子海圖問(wèn)題，這些年輕人曾連續(xù)比對(duì)多個(gè)不同外國(guó)籍船舶電子海圖系統(tǒng)；為優(yōu)化警報(bào)響應(yīng)流程，他們模擬測(cè)試了上百種突發(fā)場(chǎng)景。每一次成功的干預(yù)，都凝結(jié)著無(wú)數(shù)日夜的調(diào)研、測(cè)試、演練與精心值守。

　　這種專業(yè)精神正在轉(zhuǎn)化為治理效能，今年上半年，煙臺(tái)轄區(qū)實(shí)現(xiàn)禁航區(qū)“零穿越”，多次成功干預(yù)中包括7月18日凌晨時(shí)分的緊急響應(yīng)。

　　夜色中的煙臺(tái)海事局船舶交通管理中心，值班員緊盯屏幕上閃爍的“百舸爭(zhēng)流”。那些精準(zhǔn)的電子圍欄，是用專業(yè)與擔(dān)當(dāng)編織的安全網(wǎng)；那聲凌晨?jī)牲c(diǎn)無(wú)線電呼叫，正是中國(guó)海事智慧與溫度的生動(dòng)詮釋。正如煙臺(tái)船舶交通管理中心值班長(zhǎng)鐘峰所說(shuō)：“我們守護(hù)的不只是船舶航行安全，更是千帆過(guò)盡后的萬(wàn)家燈火。”（文：李鵬君，王喆，圖：周洪洋）